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打造花果山 摘掉贫困帽——鹤城区黄岩旅游开发与脱贫攻坚相结合的有效探索‘金莎娱乐官网最全网站’
本文摘要:打造花果山 摘掉贫困帽——鹤城区黄岩旅游开发与脱贫攻坚相结合的有效探索

“以前村里都是靠种田,像我们年轻人都是在外面打工,现在有“花海”了,大部分年轻人都回来了,有在花海工地做工的,有开餐馆的,还有做点其他小生意的。

打造花果山 摘掉贫困帽——鹤城区黄岩旅游开发与脱贫攻坚相结合的有效探索

“以前村里都是靠种田,像我们年轻人都是在外面打工,现在有“花海”了,大部分年轻人都回来了,有在花海工地做工的,有开餐馆的,还有做点其他小生意的。我们家就是做农家乐的,去年的月收入有大几千块钱,生意太好搞得自家都没有腊肉吃了,今年我们准备了很多腊肉、腌菜、干笋子……”5 月25 日,在即将盛大开园的黄岩千亩石林花海观光园区,当地村民雷秀秀兴奋地对前来采访的笔者介绍着。

距怀化城区20 公里的黄岩,山高林密,生态优良,但一直以来经济产业发展滞后,世世代代守着金饭碗无从开发,贫困人口达237 户853 人,贫困面达23%。为打破守着资源受穷的窘境,去年以来,鹤城区委、区政府和黄岩管理处因地制宜,因村施策,紧盯怀化中心城区周边无较大自然生态旅游景点的市场短板,按照“七结合”要求,即与脱贫攻坚相结合、与供给侧结构性改革相结合、与张吉怀精品旅游带建设相结合、与美丽乡村建设相结合、与新农村建设相结合、与集中连片整治相结合、与多元投资相结合,探索出具有鹤城特色的“花、果、山”生态旅游产业综合脱贫致富模式,“贫困黄岩”发生了翻天覆地的变化。

花、果、山立体开发

花,即石林花海。充分利用黄岩天然石林面积较广优势,由管理处牵头,采取“村集体+ 公司+ 基地+贫困户”运行机制,组建生态旅游公司,引导贫困户入股,在石林及周边区域种植格桑花、玫瑰花、樱花、薰衣草等花卉植物,打造独特石林花海基地,成为怀化中心城区周边一道靓丽景区。大坪村先期投资600 万元,初步建成600 亩核心观赏区石林花海基地、玻璃瞭望台、垂直缆车、游客中心等,预计7 月份可开园迎客。

果,即果蔬基地。利用黄岩高山农产品生产延季特性,通过引进农业公司或“农业公司+ 村集体合股”等形式,大力发展特优水果、返季蔬菜种植基地,打造休闲观光农业采摘园。

南家坪村引进金艳猕猴桃公司流转土地500 亩,发展猕猴桃、黄桃基地,每亩可实现收益2 万元,贫困户通过流转土地、用工等可实现年收入1 万元以上。

田家村引导贫困户、村民和高山农业公司合股,开发建设200 亩高山刺葡萄基地,预计年收益达300万元。白马村引导贫困户、村民流转土地900 余亩,引进水果合作社,发展黄桃500 亩、蓝莓400 余亩,贫困户年可实现收益近2 万元。

山,即山水、山林、山洞景观。

利用水库、溪河资源丰富优势,通过引进公司、村集体自办等模式,因地因势发展水上娱乐、垂钓、休闲观光等产业。南家坪村引进湖南金玉房地产公司,流转贫困户及村民土地200亩以及村集体300 亩凉山湖水库,投入7000 万元,建设四星级度假山庄酒田家村紧临杨柳溪风光带,村集体牵头,村民和贫困户入股40 万元,兴建100 余个摊位的水上风情烧烤园,目前已投入运营,节假日日收益在1万至2 万元。

白马村利用溪河落差大、水量丰富等优势,通过中央投入、银行贷款等渠道,兴建1260KW 小水电站,村集体年收益可达50 万元,实现税收15 万元。利用2 万亩鸭绿江原始次森林资源,通过含贫困户在内的所有村民全额入股组建旅游开发公司模式,先期筹资投入800 万元,建设原始次森林人行游道、玻璃栈道、滑索、攀崖等旅游项目,预期年收益200 万元左右。黄岩属典型喀斯特地貌,溶洞以多、奇、幽、险著称,大坪村、白马村正在筹资先期打造金鸡洞、钟豉洞、白马洞等溶洞景观。

食、住、行综合提质

发展旅游产业,基础配套须跟进。

黄岩紧紧围绕核心景区建设,同步改善区域内食、住、行等基础配套,景区整体面貌实现质的改观,确保游客来得了、游得乐、住得下、吃得好。

为保证游客饮食卫生便捷,黄岩引导、鼓励村民对自有院舍居所进行改造,牵引山泉自来水、兴建冲水式厕所、整理农家小院环境,建办农庄农家乐,开门迎客。截至目前,黄岩村民群众自办农庄农家乐20 余家,日可接待游客4000 至5000 人。

村民通过兴办农庄农家乐,节假日或旅游旺季日收益可达4000 至10000 元,连锁带动周边村民蔬菜种植、家禽饲养增收。

结合美丽乡村幸福家园项目建设,实施危旧房改造、农村改厕、饮用水源保护等改造工程,一次性改善居住条件,打造清爽整洁、环境优美的村庄环境,实现村庄、山水、景区等融合一体。截至目前,实施危旧房改造347 户,实现100% 危旧房改造;农村改厕550 户,改厕率达98%;兴建分散式饮用水源保护104 处,集中式供水1 处;生活污水处理净化池235 座,集中式处理1 处;建设垃圾房8 座,设置垃圾桶箱980 个,垃圾车8 辆。

尤其是危旧房改造统一规划、统一风格、统一建设,青漆黑瓦,银钩屋檐,古色古香,别有风情。

此外,交通、公路等部门对连接怀化城区至黄岩景区的20 公里杨黄公路进行全面改造修缮,保障景区外道路畅通。景区内,一方面,集聚国土、交通、扶贫、农开等政策优势,全面完成通组公路硬化通畅工程,85% 的村组水泥公路实现通户;另一方面,完善景区游步道,完成白马、大坪石林花海核心观赏园游步道建设30 余公里,原始次森林2.6 公里人行步道建设。

区、处、村合力联动

鹤城区委、区政府及时将黄岩片区生态旅游综合开发上升到区级层面,统筹引导全区各部门举全区之力,整合资金、集中力量扶持黄岩片区整体开发建设。

区委、区政府明确,对于千亩石林花海基地已实施的公用基础设施建设、围绕景区的配套建设以及园林人造景观,区财政整合资金全额或一定比例予以支持奖补。区财政部门通过“一事一议”投入美丽乡村建设资金300 万元用于景区基础设施建设;区林业部门无偿提供景区花卉苗木;区环保部门无偿修建景区无害化垃圾围;区扶贫部门为每个村安排产业引导资金40 万元;区文化体育部门无偿建设景区文体设施;区旅游部门指导景区设置旅游标识。

黄岩管理处通盘考虑辖区范围内行政村资源优势,激发村集体和村民群众脱贫攻坚和干事创业的主动性、积极性,引导各村针对性开展工作。

针对黄岩旅游发展一直缺乏突破口问题,管理处组织各村负责人到与黄岩地理环境类似、产业发展良好的花垣十八洞村和凤凰熏衣草基地考察学习,并筹资20 万元购置格桑花种在白马村石林种植成功,形成黄岩石林花海旅游轰动效应。在此基础上,管理处进一步明确了“统一布局、一村一品、资源互补、共同受益”的生态旅游发展规划,聘请专门规划公司规划构架黄岩4 大旅游板块,具体规划白马石林花海基地建设。为规范各村旅游产业市场化、规范化运行,管理处全程指导成立旅游发展公司,指导成立组织机构、公司章程和贫困村入股等事宜,全程监督公司运行。

黄岩4 个村集体勇担发展重任,主动对接市场,聚合村民力量。

4 个行政村均以村集体名义从村民处流转土地2000 余亩用于景区建设,均自发组建有旅游开发公司。在景区建设中,村集体统一规划、统一征地、统一入股、统一用工、统一建设、统一监管、统一分红,白马村村集体入股20%,田家村集体入股33.3%。

村集体主要负责人带动示范效应强,带动广大村民群众尤其是贫困户踊跃参与筹资入股,白马村51 户贫困户占股14%,贫困户彭开荣个人借资加上上级扶贫专项资金入股石林花海7700 元,占股0.256%,预计年内可分红8960 元。

一业兴,百业旺,同吃旅游饭,同步奔小康。2015 年,黄岩累计接待游客7 万多人次,实现生态旅游总收入500 万元, 带动413 人脱贫致富。预计2016 年,扩容提质后的黄岩生态旅游可实现旅游总收入5000 万元,新增就业岗位200 余个,带动就业创业500 余人,每个村集体收入增收10 万元以上,所有贫困户通过参股、用工、种养、农产品销售等渠道,年内可全部实现脱贫目标,并将于2018 年提前实现全面小康。


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